Русская рулетка: Нетаньяху играет с Путиным в опасную игру на Голанских высотах
Главной темой переговоров президента Российской Федерации Владимира Путина с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху будет послевоенное урегулирование в Сирии, включая статус Голанских высот. Эта тема остается в центре внимания СМИ уже несколько дней. Предположительно, Нетаньяху попросит Путина не поддерживать требование Башара Асада по возвращению Сирии Голанских высот.
В начале этой неделе, в преддверии встречи с Путиным, на Голанских высотах состоялось выездное заседание правительства, посвященное первому году с момента его формирования. Во время заседания Нетаньяху начал готовить почву к встрече с Путиным и сказал, что международное сообщество должно, наконец, признать, что Голанские высоты навсегда останутся израильскими.
«Я не знаю, будет ли в Сирии достигнуто соглашение, отвечающее нашим стратегическим интересам, чтобы на сирийской территории не было ни ДАИШ, ни “Хезболлы”, — сказал Нетаньяху во время заседания. — Специальный посланник ООН опубликовал черновик соглашения, и там в первом пункте указано, что Голанские высоты должны быть сирийскими. Кому мы должны отдать их? ДАИШ? “Хезболле”? Ирану? Это абсурд. Международному сообществу пора признать реальность. Вопрос Голанских высот закрыт. Голаны останутся целиком в наших руках. Требование снято. Пора признать, что Сирия представляет собой всего лишь конгломерат преследуемых меньшинств. Это заявление призвано передать послание всему миру и приучить к этому международное сообщество».
«Заседание правительства на Голанских высотах было для Нетаньяху головокружительным успехом, — сказал источник в правительстве в беседе с Maariv. — О Нетаньяху заговорили во всем мире, его поддерживает весь Израиль. Обратите внимание, что даже оппозиция не стала нападать на него за это. Только никто не понимает, зачем надо было будить медведей после 49-летней спячки, и все это ради встречи с Путиным».
Как и ожидалось, заявление Нетаньяху спровоцировало поток осуждения со стороны других государств. Первым выступил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, который на специальном заседании, посвященном Израилю, сказал, что в 1981 году ООН приняла решение считать аннексию Голанских высот Израилем незаконной и противоречащей нормам международного права. Затем пресс-секретарь МИД Германии Мартин Шайфер сказал, что базовый принцип международного права запрещает государству аннексировать территорию другого государства. Далее представитель Госдепартамента США Джон Кирби сказал, что позиция США по данному вопросу не изменилась, и статус этих территорий должен быть определен путем переговоров, но в данный момент ситуация в Сирии не позволяет вести диалог.
Пальцем в глаз
Заявление Нетаньяху связано с опасениями по поводу включения возвращения Голанских высот в соглашения о сирийском урегулировании. Это связано с недавним требованием Башара Асада, заявившего на переговорах с державами, что следует объявить Голанские высоты территорией, оккупированной Израилем, которая в будущем должна быть возвращена Сирии. Нетаньяху опасается, что любое подобное соглашение угрожает Голанским высотам, поэтому он выступает против того, чтобы Голаны стали компенсацией для Асада.
На последней встрече с президентом США Бараком Обамой Биньямин Неатньяху просил его признать суверенитет Израиля на Голанских высотах, но Обама ответил отказом. Новое заявление Нетаньяху дополнительно осложняет непростые отношения двух лидеров. С одной стороны, этот демарш может подтолкнуть Обаму к наказанию израильского лидера, хотя до сих пор выпады Нетаньяху ничего не стоили Израилю. С другой стороны, Нетаньяху понимает, что сейчас, когда каденция Обамы завершается, настает время для действий, которые сформируют мировое общественное мнение относительно Голанских высот и дадут ему лишнюю политическую поддержку в Израиле. «Нетаньяху просто ищет новый Иран, — сказал высокопоставленный американский представитель. — Никто не собирается отдавать Голаны завтра в руки ДАИШ или “Хезболлы”, но для Нетаньяху любая угроза — это угроза существованию. Но вполне можно совершать политические действия, не усиливая враждебного отношения к Израилю».
Вместе с тем, заявление Нетаньяху удивило и бывших высокопоставленных представителей израильского оборонного ведомства, полагающих, что с Россией следует придерживаться иной стратегии. «У меня большой опыт дел с русскими, — говорит генерал-майор запаса Гиора Айленд (גיורא איילנד), бывший начальник отдела планирования в генштабе и бывший председатель Совета национальной безопасности. — Они очень не любят, когда решения принимают без их участия. В прошлом министр иностранных дел Сергей Лавров призвал меня к порядку в одном деле, и был прав. Он сказал, что хочет участвовать в принятии решения, а не узнавать о нем от меня. Заявление премьер-министра странное. Если он не согласовал его перед встречей с Путиным, то зачем создавать антагонизм на пустом месте, а если согласовал — то почему бы не промолчать? Весь мир знает о предстоящей встрече. Сирийцы в ярости, и теперь все будут требовать от Путина ничего не обещать Нетаньяху на этой встрече».
Айленд говорит, что Голанские высоты, без сомнения, должны оставаться израильскими. Но он не согласен с действующим правительством в вопросе выбранной стратегии для достижения этой цели. «Государственных соглашений нельзя достичь публично, особенно в случае такой маленькой страны, как наша. Результат будет обратным. Если Нетаньяху встречается с Путиным, то следует достичь взаимопонимания путем диалога, а не ставить его перед фактом. Мне не нравится эта тактика. Мне кажется, мы пробудили медведя от спячки. Если вы чего-то хотите от мира, то не вам следует кричать об этом. Это должен сказать кто-то другой. Переговоры следовало вести тайно, Израиль должен был договориться с русскими и американцами о том, что Голаны останутся израильскими».
Генерал-майор запаса Амос Ядлин (עמוס ידלין) бывший начальник военной разведки АМАН, а сейчас — глава Института исследований национальной безопасности, тоже считает ошибочным высказывание Нетаньяху. «У Нетаньяху была возможность обсудить Голанские высоты с американцами, — говорит он. — Когда споры о соглашении с Ираном были в самом разгаре, я предложил, чтобы Израиль параллельно заключил другое соглашение с США. Соглашение о безопасности, но и с политической компенсацией, и я предлагал рассмотреть вопрос о Голанах. Уже тогда было ясно, что Голанские высоты возвращать некому. Тогда можно было поднять этот вопрос, но этого не случилось. Нетаньяху просто ткнул пальцем в глаз всему миру. Это отбросило нас назад. Уже давно никто не поднимал вопрос о статусе Голанских высот, а теперь все обернулось против нас».
Решающий момент
Востоковед доктор Мордехай Кейдар (מרדכי קידר), напротив, считает поступок Нетаньяху логичным. «Поняв, что Голанские высоты станут подарком Асаду, Нетаньяху должен был обратиться к поддержке общественного мнения с заявлением, — сказал он. — Гражданская война в Сирии идет уже пять лет, и очевидно, что возвращать Голаны некому. Нетаньяху понял, что настал решающий момент».
«Что касается Путина, это известный прием — сказать что-то перед встречей, чтобы потом на переговорах говорить о невозможности взять слова обратно, так как сторонники не простят этого, — добавил Кейдар. — Нетаньяху таким образом подготовил почву. Мир тоже понимает, что Сирии больше не существует, и все попытки вернуть Асада на пост правителя не увенчаются успехом. Поэтому Израиль не должен платить Голанами. Сирия разваливается не из-за нас, а из-за того, что не была изначально естественным государством, сформированным вокруг нации. Там живут этнические, религиозные и племенные группы, никогда не бывшие одним народом, поэтому государственная структура, навязанная им, стала диктаторской. Границы определял не сирийский народ, а британские и французские колониалисты в соответствии со своими интересами столетней давности. Поэтому ни границы, ни государство не священны».
«В этом логика слов Нетаньяху, — отметил доктор Кейдар. — Уйдя с Голанских высот, мы спровоцируем начало новой войны».